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    宁夏深入推进工程建设项目审批制度改革

    来源:发表时间:2019-12-13

    (原标题:宁夏深入推进工程建设项目审批制度改革 营商环境持续优化)

    12月11日,记者从宁夏深化“放管服”改革优化营商环境新闻发布会上获悉,今年以来,我区聚焦工程建设项目审批手续多、办事难、耗时长等问题,扎实推进工程建设项目审批制度改革,在国务院第六次大督查中,我区“深入推进工程建设项目审批制度改革激发投资活力”被列为全国典型经验做法,并通报表扬。

    实现审批事项清单化,时限可控化

    为杜绝“掐头去尾”“体外循环”,将111项审批事项按照“减、放、并、转、调”要求,规范保留77项。全区5市、14个县及宁东等全部制定并公布审批事项清单,真正做到“清单之外无事项”。固原市将审批事项进一步优化,规范保留了64项。石嘴山市、吴忠市将77项审批事项全部定岗、定人、定审批层级,让审批责任更加明晰。

    按照既合理缩减时间、又防止盲目压减原则,优化重构“四个阶段”流程,将政府投资项目分为房屋建筑类和市政工程类,社会投资项目分为一般社会投资、带方案出让和小型社会投资项目共5种类型,分别制定审批流程图,实现一般政府投资房屋建筑和市政工程项目审批时限控制在115个工作日、一般社会投资项目审批时限控制在75个工作日、带建设工程设计方案出让土地项目审批时限控制在55个工作日、小型社会投资项目审批时限控制在50个工作日。

    实现审批流程重塑化,办理“一网”化

    针对多头审批、互为前置等问题,积极推进多部门联合作业的“大并联”审批方式。审批中,将与土地有关的事项全部放在立项用地规划许可阶段并联审批,与设计有关的放在工程建设许可阶段并联审批,与施工过程有关的放在施工许可阶段并联审批,与验收有关的放在竣工验收阶段并联审批,极大提升审批效率。大力推行区域评估和联合测绘,将环境影响评价等9类事项列为区域评估并改由政府统一实施,将建设用地审批、城乡规划许可、建筑放验线、规划核实、不动产测绘等5个事项合并为一个综合测绘事项,做到“一口受理、限时办结、成果共享”。变革施工图审查方式,面向全国试点放开宁夏图审市场,将消防、人防等技术审查纳入施工图设计文件一并审查,审图时间从2至6个月缩短至20个工作日以内。

    同时,按照“横向到边、纵向到底”原则,建成覆盖区、市、县三级,具有在线并联审批、数据实时共享、全程督办监管、数据统计分析等功能的全区工程建设项目审批管理系统,并实现与政务服务和在线审批等专业系统联通、与国家系统对接。

    实现审批服务集成化,监管链条化

    积极构建“一个窗口”集成服务模式,制定“一窗受理”工作规程和企业、群众办事指南,明确各审批阶段申请表单、申报材料,实现“一门服务、一窗受理、一单接件”。全区5市、14个县及宁东全部规范设置工程建设项目审批综合服务窗口,制定“一份指南”“一张表单”“一套机制”等标准化规范,大幅提升办事便捷度。

    在工程建设项目审批管理系统中设置信用管理功能,与“信用宁夏”等系统联通,对申请人进行全链条信用监管。制定市场主体信用监管办法和申请人“红黑名单”管理办法,对信用状况良好主体提供“信易批”等便利服务,对在审批报件中违法违规、不履行承诺的失信主体计入诚信档案并依法公开。推进水气暖企业入驻大厅服务,全区5市、14个县及宁东管委会等全部实现水电气暖进驻政务服务大厅办理,石嘴山市、中卫市在大厅设置“中介超市”,为申请人提供高效服务。(记者 杨兆莲)

    李雪 本文来源:宁夏新闻网